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美國(guó)SEC大換血加密監(jiān)管迎轉(zhuǎn)機(jī)

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美國(guó)SEC大換血加密監(jiān)管迎轉(zhuǎn)機(jī)

美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）在2025年上半年經(jīng)歷了前所未有的內(nèi)部動(dòng)蕩，多位關(guān)鍵高管離職、部門(mén)架構(gòu)重組，這場(chǎng)劇烈的調(diào)整正深刻影響著全球加密市場(chǎng)的監(jiān)管走向。本文將深入剖析SEC半年來(lái)的重大變革，探討新領(lǐng)導(dǎo)層是否真正向加密行業(yè)釋放了積極信號(hào)。

主席更迭頻繁 調(diào)整加密監(jiān)管策略

2025年上半年，SEC主席職位經(jīng)歷了三次重大更替。繼拜登政府任命的Gary Gensler因強(qiáng)硬的加密監(jiān)管立場(chǎng)引發(fā)行業(yè)爭(zhēng)議后，代理主席Mark T. Uyeda和現(xiàn)任主席Paul Atkins的相繼上任，標(biāo)志著SEC監(jiān)管態(tài)度的重大轉(zhuǎn)變。與Gensler的嚴(yán)厲執(zhí)法風(fēng)格不同，Uyeda和Atkins展現(xiàn)出對(duì)加密行業(yè)的開(kāi)放態(tài)度。Uyeda在代理期內(nèi)迅速落實(shí)了多項(xiàng)親加密政策，包括成立以Hester Peirce為首的”加密貨幣特別工作組”，撤銷備受爭(zhēng)議的SAB 121會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并重組成立”網(wǎng)絡(luò)與新興技術(shù)單位（CETU）”以替代原有的加密資產(chǎn)部門(mén)?，F(xiàn)任主席Atkins則擁有深厚的加密行業(yè)背景，早在2017年就擔(dān)任數(shù)字商會(huì)Token Alliance聯(lián)合主席，并積極參與代幣發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)制定。據(jù)《財(cái)富》雜志披露，Atkins持有價(jià)值約600萬(wàn)美元的加密資產(chǎn)，包括多家加密公司的股份。上任后，Atkins多次公開(kāi)表達(dá)對(duì)加密市場(chǎng)的支持，強(qiáng)調(diào)要”打破加密行業(yè)長(zhǎng)期被監(jiān)管忽視的困境”，承諾將以”促進(jìn)創(chuàng)新而非抑制發(fā)展”為監(jiān)管核心。

核心部門(mén)人事地震

美國(guó)SEC大換血加密監(jiān)管迎轉(zhuǎn)機(jī)

除了高層領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)外，SEC核心部門(mén)也經(jīng)歷了重大人事調(diào)整。年初至今，該機(jī)構(gòu)10位關(guān)鍵職位發(fā)生變動(dòng)，其中兩位新任高管具有加密行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。投資管理部主任Brian T. Daly曾任職于國(guó)際律所Akin Gump，專長(zhǎng)領(lǐng)域涵蓋數(shù)字資產(chǎn)與區(qū)塊鏈；交易與市場(chǎng)部總監(jiān)Jamie Selway則在2018至2019年擔(dān)任Blockchain機(jī)構(gòu)市場(chǎng)全球負(fù)責(zé)人。這兩個(gè)部門(mén)直接關(guān)系到加密ETF和交易所的監(jiān)管，其負(fù)責(zé)人變更預(yù)示著監(jiān)管重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

執(zhí)法部門(mén)權(quán)力交接

備受關(guān)注的執(zhí)法部門(mén)也完成了關(guān)鍵人事更迭。長(zhǎng)期對(duì)加密行業(yè)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的前執(zhí)法主任Gurbir Grewal于2024年10月離任，其任內(nèi)主導(dǎo)了包括Ripple和Coinbase在內(nèi)的多起重大訴訟。根據(jù)Cornerstone Research數(shù)據(jù)，2024年SEC共發(fā)起33起加密相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)。Grewal離任后，由Sanjay Wadhwa接任代理主任，執(zhí)法力度明顯減弱。今年2-3月間，SEC撤銷了對(duì)Coinbase、Consensys、Robinhood等6家知名加密公司的訴訟，展現(xiàn)出監(jiān)管策略的轉(zhuǎn)向。

大規(guī)模人員優(yōu)化

SEC還推出了員工自愿離職計(jì)劃，向選擇提前退休的員工提供5萬(wàn)美元補(bǔ)償。最終超過(guò)500人選擇離開(kāi)，占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)約10%。這一”內(nèi)部瘦身”不僅優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，也為后續(xù)政策調(diào)整創(chuàng)造了空間。

美國(guó)SEC大換血加密監(jiān)管迎轉(zhuǎn)機(jī)

加密監(jiān)管新動(dòng)向

在監(jiān)管策略上，SEC展現(xiàn)出積極的對(duì)話姿態(tài)。上半年已舉辦6場(chǎng)加密專題圓桌會(huì)議，議題涵蓋監(jiān)管框架、托管機(jī)制、資產(chǎn)代幣化和DeFi等關(guān)鍵領(lǐng)域。5月30日發(fā)布的政策聲明首次明確三類質(zhì)押行為不構(gòu)成證券發(fā)行，為加密質(zhì)押服務(wù)提供了清晰的合規(guī)指引。6月11日，SEC加快了Solana現(xiàn)貨ETF的審批進(jìn)程，承諾在30天內(nèi)完成審查反饋。

從人事更迭到規(guī)則調(diào)整，SEC正在與加密行業(yè)建立新的對(duì)話機(jī)制。雖然監(jiān)管不會(huì)消失，但未來(lái)可能不再是嚴(yán)苛的管控，而是更注重行業(yè)共建的橋梁。這一轉(zhuǎn)變將為全球加密市場(chǎng)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)行業(yè)走向更加規(guī)范和成熟的未來(lái)。

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