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特朗普比特幣戰(zhàn)略儲備解析：只存不買背后的深層含義

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比特幣融入國家財政體系的大趨勢雖遭遇階段性阻礙，但整體進程仍在穩(wěn)步推進。當前需要重點關注的核心主線包括聯(lián)邦層面正式的比特幣戰(zhàn)略儲備法案，以及各州相繼推進的比特幣儲備立法工作。

近日加密貨幣與人工智能領域領軍人物David Sacks通過社交媒體發(fā)布重要動態(tài)，透露美國總統(tǒng)特朗普已簽署行政令，正式建立比特幣戰(zhàn)略儲備（Strategic Bitcoin Reserve）。該行政令的核心內(nèi)容可歸納為以下幾點：

1. 儲備體系以現(xiàn)有聯(lián)邦政府控制的比特幣為基礎，未來通過罰沒程序收繳的比特幣也將納入該儲備體系。
2. 已存入的比特幣資產(chǎn)在特朗普任期內(nèi)不會進行出售操作。
3. 政府不會設立專項預算用于比特幣的購置，即維持”預算中性”原則。
4. 行政令的頒布標志著特朗普競選承諾的逐步兌現(xiàn)。

如何解讀這一重要消息？從專業(yè)角度分析主要有以下五個關鍵維度：

首先需要明確的是，此次建立的”比特幣戰(zhàn)略儲備”與Cythia Lummis參議員在聯(lián)邦層面推動的”比特幣戰(zhàn)略儲備法案”存在本質(zhì)區(qū)別。前者屬于行政機構直接管轄的資產(chǎn)，后者則需通過國會立法程序實現(xiàn)；前者沒有設立專項購置預算，而后者將提供專門預算支持，計劃五年內(nèi)購置100萬個比特幣，資金來源可能通過重估現(xiàn)有黃金儲備價值來擴充美聯(lián)儲資產(chǎn)規(guī)模，為財政部購置比特幣提供資金保障。David Sacks提到的”政府不會為儲備資產(chǎn)收購其他資產(chǎn)”表述，并不意味著大眾認知中的比特幣戰(zhàn)略儲備將完全依賴罰沒資產(chǎn)，而非專項預算支持。

關于特朗普是否真正兌現(xiàn)了競選承諾的問題，行政層面的確有所作為。在行政權力范圍內(nèi)，他已基本完成建立比特幣戰(zhàn)略儲備、組建加密貨幣顧問委員會、推動行業(yè)監(jiān)管松綁等核心競選承諾。但整體而言，其競選時提出的構建聯(lián)邦戰(zhàn)略儲備體系、增持比特幣等重要承諾尚未完全實現(xiàn)，這部分內(nèi)容仍需通過國會立法完成。

展望未來，特朗普是否還會發(fā)布更多比特幣相關利好政策？存在這種可能性。即將于北京時間明天凌晨舉行的白宮加密峰會將由特朗普擔任主講嘉賓。但根據(jù)其一貫政策風格分析，特朗普更傾向于采用低成本小手段實現(xiàn)重大政策突破，而非投入大量資源攻堅具有高風險的立法項目。盡管動用外匯穩(wěn)定基金購買比特幣屬于行政權力范疇，但這一舉措過于激進，可能引發(fā)后續(xù)諸多問題，甚至干擾Cythia Lummis參議員的國會立法進程。

值得關注的是，特朗普當前的政治風格呈現(xiàn)更加鮮明的”狂人設”特征。對外表現(xiàn)為肆意妄為，試圖通過制造威懾獲得政治利益；對內(nèi)則不斷通過行政手段試探總統(tǒng)權力邊界，包括大規(guī)模裁撤政府雇員、截留國會批準預算等，踐行其”一元總統(tǒng)路線”。一方面有高度忠誠的內(nèi)閣團隊支持，另一方面去年7月最高法院關于總統(tǒng)行政豁免權的判決為其提供了法律背書。因此，在面臨加密社區(qū)強烈反彈時，特朗普可能通過發(fā)布更夸張的利好承諾來收買民意，但實際落地效果仍存在較大不確定性。

盡管比特幣融入國家財政體系的大趨勢遭遇階段性阻礙，但整體進程仍在緩慢推進。未來需要持續(xù)關注聯(lián)邦層面正式的比特幣戰(zhàn)略儲備法案，以及各州相繼推進的比特幣儲備立法工作。這些關鍵主線將決定比特幣在國家財政體系中的最終定位和發(fā)展前景。

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