特朗普的戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備計(jì)劃:長(zhǎng)期利好與深遠(yuǎn)影響
2025年3月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了《建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備和美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)儲(chǔ)備》的行政命令,次日便召開(kāi)了白宮加密峰會(huì)。這一系列動(dòng)作標(biāo)志著加密行業(yè)邁入了一個(gè)新的歷史階段,比特幣正式成為美國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要組成部分,開(kāi)啟全球金融體系的新棋局。
從美國(guó)政府的角度來(lái)看,設(shè)立比特幣戰(zhàn)略儲(chǔ)備的核心目標(biāo)在于強(qiáng)化美國(guó)在全球金融體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位。行政命令中明確指出:”美國(guó)政府目前持有大量比特幣,但尚未制定相關(guān)政策發(fā)揮其在全球金融體系中的戰(zhàn)略價(jià)值。我們必須充分利用而非限制數(shù)字資產(chǎn)的潛力,以促進(jìn)國(guó)家繁榮。”這一表述與美國(guó)歷史上多次設(shè)立戰(zhàn)略儲(chǔ)備的先例一脈相承,如戰(zhàn)略黃金儲(chǔ)備、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等。
回顧美國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的歷史,我們可以看到其演變軌跡:19世紀(jì)實(shí)行的金本位制時(shí)期,美元價(jià)值由黃金儲(chǔ)備支撐;1933年羅斯??偨y(tǒng)簽署6102號(hào)行政命令,禁止私人持有黃金;1934年《黃金儲(chǔ)備法案》將黃金儲(chǔ)備移交財(cái)政部;1944年布雷頓森林體系確立,美元成為國(guó)際貨幣;直至1971年尼克松總統(tǒng)宣布美元與黃金脫鉤。同樣,1974年美國(guó)與沙特及OPEC達(dá)成石油美元協(xié)議,1975年設(shè)立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(SPR),最高峰時(shí)儲(chǔ)備量近7億桶,2024年降至3.5億桶。此外,美國(guó)還儲(chǔ)備了鈾、稀土、白銀、糧食等重要戰(zhàn)略資源。
值得注意的是,石油美元體系結(jié)束不到一年,美國(guó)便著手建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備,這表明”數(shù)字黃金”的共識(shí)已經(jīng)深入人心。比特幣作為去中心化數(shù)字貨幣,不受傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)控制,能夠突破地緣政治限制,實(shí)現(xiàn)全球快速交易,其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正被美國(guó)充分利用。
美國(guó)戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備的三大戰(zhàn)略考量
1. 鞏固美元金融霸權(quán)
在全球金融格局變化、新興經(jīng)濟(jì)體崛起的背景下,美元的金融霸權(quán)面臨挑戰(zhàn)。比特幣的去中心化特性使其能夠突破傳統(tǒng)金融體系限制,若美國(guó)能將比特幣納入美元結(jié)算體系,無(wú)疑將鞏固美元在新金融時(shí)代的地位。正如特朗普在白宮加密峰會(huì)所言,建立比特幣儲(chǔ)備如同建立”虛擬諾克斯堡”,同時(shí)他承諾推動(dòng)相關(guān)法案確保美元長(zhǎng)期穩(wěn)定。美國(guó)企業(yè)已在Crypto領(lǐng)域占據(jù)關(guān)鍵位置:富蘭克林鄧普頓成為發(fā)行美債RWA規(guī)模最大的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu);BlackRock發(fā)行的BTC現(xiàn)貨ETF規(guī)模超1000億美元;Coinbase作為主要托管商。當(dāng)前最缺的是明確的監(jiān)管法案,以規(guī)范行業(yè)發(fā)展,避免類似拜登政府時(shí)期的監(jiān)管不確定性。
2. 對(duì)抗通貨膨脹的利器
理論上,戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備可對(duì)沖通貨膨脹。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),美國(guó)M2曲線持續(xù)上升,聯(lián)邦政府債務(wù)總額突破36萬(wàn)億美元,債務(wù)占GDP比例不斷攀升。2024年利息支出達(dá)8820億美元,財(cái)政壓力巨大。比特幣總量恒定不變,被視為抵御通脹的理想資產(chǎn)。美國(guó)政府建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備的多重動(dòng)機(jī)還包括:金融創(chuàng)新需求、全球金融競(jìng)爭(zhēng)、兌現(xiàn)競(jìng)選承諾以及Crypto利益集團(tuán)的影響力提升。
3. 多方利益驅(qū)動(dòng)
除了鞏固美元霸權(quán)和對(duì)抗通脹,比特幣、區(qū)塊鏈為金融業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新機(jī)遇。行政命令中提到”率先建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備的國(guó)家將獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)”。從美國(guó)當(dāng)局利益來(lái)看,特朗普政府積極推動(dòng)這一計(jì)劃,既兌現(xiàn)了競(jìng)選承諾,又受到Crypto利益集團(tuán)的影響。
對(duì)Crypto市場(chǎng)的深遠(yuǎn)影響
特朗普的行政命令利好不及市場(chǎng)預(yù)期
行政命令包含三項(xiàng)關(guān)鍵要求:設(shè)立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備(SBR)托管賬戶,存放財(cái)政部持有的罰沒(méi)BTC;設(shè)立美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)儲(chǔ)備托管賬戶;制定策略獲取更多BTC且不增加納稅人負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)存約20萬(wàn)枚BTC來(lái)自刑事或民事案件罰沒(méi),新增BTC獲取方式尚不明確。市場(chǎng)失望主要源于參議員Cynthia Lummis提交的”Bitcoin Act”被否決,該法案提議5年內(nèi)購(gòu)買100萬(wàn)BTC并持有20年。
聯(lián)邦層面Crypto相關(guān)法案進(jìn)展
目前聯(lián)邦層面正在推進(jìn)的Crypto法案包括:保護(hù)個(gè)人加密資產(chǎn)自我保管權(quán)的Keep your Coins Act(H.R.148)、針對(duì)美元穩(wěn)定幣的監(jiān)管法案GENIUS Act(S394)以及表達(dá)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)支持的HRes111。其中GENIUS Act最受關(guān)注,特朗普希望8月休會(huì)前簽署該法案,但市場(chǎng)對(duì)其利好預(yù)期不高。
各州政府的戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備法案
除聯(lián)邦層面外,亞利桑那、德克薩斯等州積極推動(dòng)相關(guān)立法,蒙大拿等5州已否決。俄克拉荷馬州提議將10%公共資金投資于比特幣或市值超5000億美元的數(shù)字資產(chǎn),肯塔基州則建議投資市值超7500億美元的加密貨幣和穩(wěn)定幣。各州法案內(nèi)容有所不同,但都體現(xiàn)了對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的重視。
總體而言,特朗普的戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備行政命令長(zhǎng)期利好。政策層面將保持友好,資金面各州提案或有實(shí)際行動(dòng),市場(chǎng)供需端也將因政府儲(chǔ)備而發(fā)生變化。供應(yīng)端比特幣流通拋壓減少,需求端投資者興趣提升,甚至可能引發(fā)更多國(guó)家效仿。
結(jié)語(yǔ)
引用Michael Saylor的話:”歷史將銘刻美國(guó)戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備建立的時(shí)刻——這是21世紀(jì)金融和地緣政治格局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”隨著這一重要舉措的實(shí)施,全球金融體系正迎來(lái)深刻變革,數(shù)字資產(chǎn)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
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